7月6-7日,“县域发展与中国式现代化苏州新实践”学术研讨会在苏州城市学院举行。本次会议由苏州城市学院当代苏州研究院、马克思主义学院主办,来自清华大学、华东师范大学、江苏省社会科学院、江苏省城市规划设计研究院、《读书》杂志、昆山市政府办公室、昆山市人民政府发展研究中心、苏州大学、《扬州大学学报》的专家学者和政府官员,苏州城市学院马克思主义学院教师共二十余人参会。
会议伊始,由苏州城市学院当代苏州研究院执行院长高士华介绍会议缘起,他指出,县域发展在中国式现代化进程中有哪些经验具有可推广性,县域发展面临哪些新问题、行政结构如何调整以适应发展需要等,均具有深刻的理论研究价值和现实意义。要将调查研究、理论分析和实践探索有效结合,为县域发展与中国式现代化建设提供智力支持。
开幕式由苏州城市学院马克思主义学院副教授钱厚诚主持。苏州城市学院马克思主义学院院长田芝健教授致开幕词,他指出,苏州作为江苏省改革开放的排头兵和先行军,习近平总书记要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范,苏州一马当先。昆山作为连续19年居全国百强县首位的县级市,凝心聚力打造中国式现代化的县域示范,昆山之路是研究中国县域发展的最佳窗口。从理论与实际相结合的角度开展昆山之路的研究,一是旨在更好挖掘昆山经验及其可复制可借鉴的重大价值和意义;二是把昆山经验转化成教学实践;三是此项研究期待得到各位专家和领导的支持和长期关注。他还指出昆山之路的实践与创造呈现的特点为六个“高”:高质量发展、高效能治理、高水平开放、高科技创新、高人文滋润、高品质生活;昆山发展的深层次原因是五个“有”:市场有效、政府有为、政党有力、社会有序、人民有福。
讨论会共有六场基调报告,两场综合讨论。第一场基调报告由《扬州大学学报》主编刘华主持。华东师范大学地理科学学院副院长孔翔作了题为《开发区建设何以助推小县城快速变身大都市》的报告。他从工业化与城市化双向互动的研究视角,提出昆山开发区“产城融合”能够持续优化,关键在于“引资”和“留人”,其中,经济区位、地方社会文化因素、就业机会与灵活用工制度以及制度创新是昆山产业集聚和人口集聚的重要因素。
第二场基调报告由孔翔教授主持。清华大学建筑学院城市规划系长聘副教授、博士生导师于涛方在《星球城市化、集聚、舒适与中国城市发展思考及实践》的报告中,认为要从宏观视角和理论层面研究县域发展和都市圈发展的现实进程,结合当下全球发展形势和国家战略对县域经济的未来发展策略进行理论上的演绎与预判。从集聚性和舒适性角度对于昆山取得的发展成就和影响因素进行解读,并提出将生态、文化遗产与“昆山之路”结合起来,形成新的集聚区域下的新人群、新生产力,是昆山当下发展的要点。
第三场基调报告由于涛方先生主持。昆山市政府办公室副主任周元鹏作《凝心聚力打造中国式现代化的县域示范,勇当“强富美高”新江苏现代化建设排头兵》的报告,他指出传统与现代交映交融的昆山,是一座融汇四方的开放明星城、活力澎湃的产业创新城、底蕴深厚的历史文化城、秀美和美的江南宜居城。昆山是全国县域发展的典型,是研究和推进现代化重要的理论样本和实践样本。昆山正紧扣“中国式现代化的县域示范”目标,从区域一体发展、产业创新发展、深化改革开放、现代化建设的县域示范、社会治理和实现共同富裕六个方面打造县域示范。
接下来,昆山市人民政府发展研究中心副主任徐瀚洋作了题为《“昆山之路”的传承和发展》的报告。他谈到,从“唯实、扬长、奋斗”到“艰苦创业、勇于创新、争先创优”再到“敢于争第一、勇于创唯一”,2022年,苏州将“昆山之路”精神进一步概括为“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”,昆山之路的精神内涵在不同历史时期有着不同表述和内涵。敢创新、重实干和懂感恩是昆山之路成功的秘诀。昆山正站在新的起点上打造中国式现代化的县域示范,重点聚焦新城市、新产业和对外开放,增强昆山作为上海大都市圈全球功能性节点城市的引领效应,发挥好昆山试验区、金改区、进口贸易促进创新示范区,促进创新示范区和自贸区联动同频共振,同向发力,同时更好、更快地发挥综保区优势,建设智慧综保区。
基调报告结束后,就“改革开放以来的县域发展与昆山经验”进行了综合讨论,由周元鹏、徐瀚洋主持。
第四场基调报告由江苏省城市规划设计研究院所长、正高级城乡规划师杨志主持。江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚在《发展新质生产力:发达县域的新定位与新作为》的报告中,提出发展以科技创新为驱动的新质生产力,重要目的是以质的跃升打开量的增长空间。农转工、内转外、自主创新的“三次转型”对于理解昆山发展模式至关重要。利用经济基础和人文底蕴推动创新创业、做大超级平台+内生创新、以充分开放倒逼深层次改革,充分发展新质生产力是昆山未来要突破和着力培养的地方。
第五场基调报告由吕永刚先生主持。杨志作了题为《以人为核心推进新型城镇化的昆山之路》的报告,他认为昆山发展具有区位、交通和人的优势因素,昆山之路就是一条率先遇到问题、解决问题的道路,并将昆山之路的发展路径总结为三个“外”:外向型经济、外部交通联系与外来人口。与其他地区不同的是,昆山新型城镇化建设旨在提高城镇化发展质量,而非城镇化率数字,昆山坚持以人为本推进新型城镇化。
第六场基调报告由高士华主持。苏州大学社会学院副教授朱志伟的报告《长三角一体化背景下社会力量参与行政区划调整的公共性生产》,从微观性视角来看社会力量参与行政区划的调整,认为中国式现代化包括社会治理现代化,公共性的生产最核心的问题是参与性问题,他还指出鼓励社会力量参与行政区划调整,提升参与意愿、赋权、丰富参与渠道是进一步做好社会力量参与行政区划调整的三个层面。
基调报告结束后,就“昆山经验与中国式现代化”进行了第二场综合讨论,由高士华主持。与会者就相关问题进行提问,与学者们展开深入交流。
本次研讨会聚焦“县域发展与中国式现代化苏州新实践”,搭建了一个全方位、宽领域、多维度、深层次的交流平台,开阔了研究思路与视野,对于深化昆山发展研究具有重要意义。
(马克思主义学院)